“兩會”是我國民主集中制的主要表現(xiàn)形式，匯聚了全國各族、各領域、各行業(yè)對社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的深度思考，2022年“兩會”于3月4日-3月11日在北京召開，“鋼鐵代表”們紛紛建言獻策、努力為全國鋼鐵行業(yè)發(fā)展添磚加瓦、貢獻力量。

從今年代表提案來看，“碳達峰”、“綠色低碳”、“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”、“智慧智造”、“數(shù)字化轉型”等是與會代表們提及較多的詞語，有代表建議國家層面制定出臺鼓勵鋼鐵行業(yè)碳減排的政策，充分激發(fā)企業(yè)減碳降碳的主動性和積極性，也有代表建議進一步優(yōu)化調整相關產(chǎn)業(yè)政策，引導鋼鐵行業(yè)有序降碳。此外，一些政府機構、非鋼鐵行業(yè)代表也出了一些與鋼鐵行業(yè)密切相關的提案，相信在兩會代表們的關心、關注以及鋼鐵行業(yè)的共同努力下，我國的鋼鐵行業(yè)一定能乘勢而起、實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造業(yè)到智能制造的跨越式發(fā)展！

在如何減少碳排放、實現(xiàn)碳達峰、推動鋼鐵行業(yè)技術升級以及綠色低碳高質量發(fā)展方面，他們建議：

全國人大代表、中南鋼鐵集團董事長、總裁李世平：鋼鐵工業(yè)要實現(xiàn)碳達峰，應立足我國能源資源稟賦，結合能源革命、技術革新、上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等通盤考慮，科學規(guī)劃，明確“雙碳”時間表和路線圖。推動鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展的重要途徑之一是可通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟。

全國人大代表、寶武馬鋼股份技術改造部部長程鼎：“十四五”期間，馬鋼將大力發(fā)展綠色低碳冶金技術，深入推進節(jié)能減排和能源精益化運行，積極構建集智能裝備、智能工廠、智能互聯(lián)為一體的智慧制造體系，提升全要素、全流程智慧制造能力。建議：在全國總產(chǎn)量不突破的前提下，在國家層面上適當平衡，對環(huán)保投入大、噸鐵能耗指標低的企業(yè)，考慮給予產(chǎn)量政策上適當傾斜，以鼓勵企業(yè)更好實現(xiàn)高質量發(fā)展。

全國人大代表、福建省三鋼集團黨委書記、董事長黎立璋：推動鋼鐵企業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展轉型，要求鋼鐵企業(yè)加快結構調整、突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，提升工藝裝備、建設智慧工廠，在低碳冶金技術上取得突破，推進減污降碳協(xié)同發(fā)展。鋼鐵行業(yè)應借力能源綠色低碳轉型的契機，推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。

全國人大代表、山鋼集團董事長侯軍：提出“系統(tǒng)提升鋼鐵行業(yè)治理能力，強化‘雙碳’行動引導促進綠色低碳發(fā)展。”等建議。他指出，鋼鐵行業(yè)是我國僅次于電力行業(yè)第二大碳排放行業(yè)，是制造業(yè)中碳排放最大的行業(yè)，行業(yè)減碳目標的實現(xiàn)意義重大。

全國人大代表、冀南鋼鐵集團黨委書記、董事長王樹華：為促進鋼鐵行業(yè)實施節(jié)能低碳改造、實現(xiàn)高質量發(fā)展，建議加大鋼鐵冶煉工藝節(jié)能減排技術攻關力度，特別是發(fā)揮高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會力量，積極推動氫冶煉等低碳冶金技術的突破，加強碳捕集、利用及封存等低碳技術的創(chuàng)新研發(fā)應用；二是在國內主要的鋼鐵工業(yè)城市中選取若干家行業(yè)骨干企業(yè)，采用先進前沿技術裝備，開展節(jié)能減排試點示范，深入探索鋼鐵企業(yè)低碳改造的具體實踐路徑，通過“示范帶動、逐步推廣、全面鋪開”，引領行業(yè)高質量發(fā)展；三是制定出臺鼓勵鋼鐵行業(yè)碳減排的政策，對企業(yè)新上儲能系統(tǒng)、廢鋼回收加工、鋼渣循環(huán)利用等低碳改造項目的，考慮在土地、手續(xù)、貸款、稅收、獎勵等方面予以支持，充分激發(fā)企業(yè)減碳降碳的主動性和積極性。

全國政協(xié)委員、安鋼集團黨委書記、董事長李利劍：建議相關部門緊密結合經(jīng)濟社會各發(fā)展階段實際情況，進一步優(yōu)化調整相關產(chǎn)業(yè)政策，引導鋼鐵行業(yè)有序降碳。

全國人大代表、江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼公司軋無縫厚壁鋼管廠家三軋車間副主任：楊庚豹針對陸續(xù)飽和的鋼鐵產(chǎn)能，實施產(chǎn)能上線、生產(chǎn)設備和技術升級、綠色科技發(fā)展、研發(fā)投入增加、人才機制完善等機制，推進鋼鐵企業(yè)的智能化發(fā)展，綜合施策、科學推進，形成推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的強大動力。

全國人大代表、川威集團成渝釩鈦科技有限公司煉鋼車間副主任江勇：當好鋼鐵產(chǎn)業(yè)工人的“代言人”，帶來了“加快推進鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展”等方面的建議，繼續(xù)為鋼鐵行業(yè)發(fā)展建言獻策。

民進中央建議：加快推動鋼鐵行業(yè)低碳轉型發(fā)展，一是調整鋼鐵行業(yè)原料與能源結構；二是提升能源使用效率，實現(xiàn)資源綜合利用；三是加強引導鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新；四是在生態(tài)文明建設過程中推動鋼鐵行業(yè)的角色轉變。

關于鐵礦石、煤炭、廢鋼、電力等鋼鐵生產(chǎn)相關資源行業(yè)的有序發(fā)展，這些代表建議：

全國政協(xié)委員、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記兼執(zhí)行會長何文波：建議開辟綠色審批通道，加快國內鐵礦資源開發(fā)；防范投資風險，加快推進海外鐵礦開發(fā)；支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廢鋼資源循環(huán)利用三方面入手，提升我國鐵素資源保障能力。

全國人大代表、山東萊鋼集團駐濟南辦事處黨支部書記張學政：比較關注探礦權地質勘查資料造假的現(xiàn)象以及科學引導電爐短流程發(fā)展的問題?！疤降V權地質勘查資料造假的現(xiàn)象亟須得到遏制?！睆垖W政說，“建議參照《中華人民共和國建筑法》，增設地質勘探監(jiān)理制度?！?/p>

全國人大代表、酒鋼集團甘肅鏡鐵山礦業(yè)有限公司樺樹溝作業(yè)區(qū)值班長謝生瑞：建議國家進一步加快電力體制改革步伐，盡快破除電力用戶跨省跨區(qū)交易壁壘，實現(xiàn)省內用電企業(yè)可以通過“點對點”或“網(wǎng)對點”的方式與省外低成本發(fā)電企業(yè)開展電力市場交易，實現(xiàn)降低企業(yè)用電成本、促進企業(yè)健康發(fā)展的目標。

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會原駐會副主任凌振國：“制定專門的鋼鐵含鐵鋅塵泥管理辦法，加大科技研發(fā)支持力度，在鋼鐵產(chǎn)能聚集區(qū)建立固廢資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園（基地），實現(xiàn)與其他工業(yè)源、社會源固廢的集中協(xié)同處置，以此提高鋼鐵含鐵鋅塵泥綜合利用水平，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈向零排放的方向延伸。”

全國人大代表、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術（江蘇）有限公司董事長、總裁劉懷平：建議對“兩高”企業(yè)新建的分布式光伏項目實行補貼，鼓勵鋼鐵企業(yè)建設屋頂分布式光伏電站。

全國人大代表、保定市人民政府副市長楊偉坤：建議加強新《固廢法》執(zhí)法，推動鋼鐵行業(yè)轉型升級；在擴大社會各界環(huán)境修復基金規(guī)模、設立固廢循環(huán)示范區(qū)方面建議擴大社會各界環(huán)境修復基金規(guī)模和使用領域，國家統(tǒng)籌出臺跨部門跨行業(yè)激勵政策、推動各部門一起聯(lián)動、促進資源循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，重點地區(qū)對主要工業(yè)固廢處置設立公共綜合平臺、列入地方政府責任，設立國家資源循環(huán)利用示范區(qū)，國家政策給予支持。

關于促進國內鋼鐵行業(yè)技術進步，推動產(chǎn)品發(fā)展，提升企業(yè)競爭力及區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，他們建議：

全國人大代表、建龍集團董事長、總裁張志祥：逐步探索建立軸承鋼產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，進而推動哈軸恢復歷史地位，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高端軸承鋼基地。通過加強省內上下游鐵礦、煤礦等原料資源的整合和配套，以及向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構建區(qū)域內產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，整體提升黑龍江鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力，并逐漸實現(xiàn)高質量發(fā)展。

全國人大代表、太原鋼鐵（集團）有限公司黨委書記、董事長高祥明：基于目前不銹鋼在建筑圍護系統(tǒng)應用中推廣速度慢、應用比例小及宣傳引導不到位、缺乏權威的系列標準等問題，建議國家相關部門、相關行業(yè)協(xié)會與企業(yè)要共同努力，加大對建筑圍護系統(tǒng)用不銹鋼示范工程的宣傳推介力度；建議由國家有關部門牽頭，加快推進建筑用不銹鋼相關標準的制定、修訂、完善與實施；進一步擴展不銹鋼在其他建筑圍護系統(tǒng)的應用范圍，大力推進不銹鋼在工業(yè)、民用建筑中的應用。

全國人大代表、河鋼集團邯鋼公司三煉無縫厚壁鋼管廠家副廠長周文濤：近年來，河鋼集團瞄準高端耐磨鋼產(chǎn)品需求，依托全球技術研發(fā)平臺，不斷加大研發(fā)力度，陸續(xù)推出國內首發(fā)的相關高端產(chǎn)品，有的產(chǎn)品已突破我國耐磨鋼寬厚板長期依賴進口的局面。后期將進一步加強核心技術研發(fā)，通過持續(xù)創(chuàng)新打破海外技術壟斷，為我國工程機械高端制造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)固不斷貢獻力量。

全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤：就增強特鋼產(chǎn)品國際市場競爭力、推動鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排等話題建言獻策，繼續(xù)為制造業(yè)發(fā)展鼓與呼。

全國人大代表、寶武集團公司首席工程師袁偉霞：根據(jù)目前推廣鋼結構住宅面臨的困境，提出要政府政策加強推動力度、加強配套材料體系的協(xié)同創(chuàng)新。

全國人大代表、攀鋼釩鈦安全環(huán)保部總經(jīng)理吳洪英：聚集關鍵技術突破力量，構建釩鈦新材料集群新生態(tài)，保障國家戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，建議由工信部高格局統(tǒng)籌，支持成都市、攀枝花市、西昌市聯(lián)動培育釩鈦新材料集群，打造世界級釩鈦新材料制造集群。

全國人大代表、中國中鋼股份總工程師、中鋼集團洛陽耐火材料研究院有限公司名譽院長李紅霞：在實驗室的優(yōu)化整合過程中，對于企業(yè)國家重點實驗室和高校國家重點實驗室要予以分類考評遴選。此外，作為女性科技工作者，今年全國兩會，李紅霞還帶去了《關于提升女性科技工作者地位》的建議。

全國人大代表、天津厚壁鋼管制造有限公司管加工廠主任電氣師李剛：通過對科技企業(yè)和研究院進行走訪和調研，提出關于解決智能制造技術應用“最后一公里”問題的相關建議。

在行業(yè)標準、環(huán)境等方面，這些代表建議：

全國人大代表、方大萍安鋼鐵冶煉工程師溫菲：加強環(huán)境保護稅征收、定期對城市現(xiàn)有國家環(huán)境空氣監(jiān)測點位進行評估調整等問題。

全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席、中國工程院院士錢鋒：建議針對石化、化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能、高排放的流程工業(yè)，設立低碳制造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)化重大科技專項。

此外，全國人大代表、鞍鋼集團董事長譚成旭就國有資產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管方面，建議盡快修改企業(yè)國有資產(chǎn)法，健全堅持黨對國有企業(yè)領導的制度保障，明確企業(yè)國有資產(chǎn)專門監(jiān)管機構，健全基礎管理和責任追究制度，完善向人大報告企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況工作機制，保障人大監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，形成企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督閉環(huán)。

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